SEXTO. ESTUDIO DE FONDO DEL ACTO RECLAMADO. El quejoso alega violación a sus derechos fundamentales tutelados en los artworkículos oneº y 5º, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por los motivos siguientes: Refiere, que la autoridad responsable trasgrede el derecho de libertad de trabajo porque en términos de los artículos 159 de la Ley Aduanera y 212 de su reglamento, tiene la obligación de emitir una convocatoria para obtener la patente de agente aduanal, cuando menos cada dos años; sin embargo, hasta la fecha no ha publicado alguna.
Las personas físicas que promuevan el despacho de las mercancías sin la intervención de un agente aduanal, deberán cumplir con los requisitos y condiciones que se establezcan en el Reglamento.
Entre los profesionales que intervienen en el proceso de importación y exportación de mercancías se encuentra la figura del representante aduanero, anteriormente conocido como agente de aduanas, un perfil laboral cuyas funciones se encuentran reguladas por la Agencia Tributaria y que tiene por objetivo la agilización del proceso de comercialización a través de diferentes acciones.
El puesto de representante aduanero se encuentra, entonces, al alza debido al aumento del volumen en bienes que entran y salen de nuestras fronteras, y a la gran cantidad de normativa que es necesario conocer y aplicar para este tipo de transacciones internacionales.
Esta mercancía puede quedarse almacenada en el depósito por tiempo ilimitado hasta que finalmente se comercialice. La salida puede ser parcial o overall, y los impuestos especiales se liquidan en el momento en el que la mercancía abandona el depósito.
“No tener parentesco por consanguinidad en línea recta sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripción de la patente”.
Representación indirecta: en la que el representante actúa en su nombre pero por cuenta del importador o exportador. En este caso, el declarante será el representante y veremos en qué se traduce esto en lo referente a obligaciones aduaneras y tributarias.
En este sentido el artículo 159 de la Ley Aduanera establece los requisitos para ser agente aduanal y limita la solicitud de exámenes a la existencia de una convocatoria publicada por la autoridad aduanera.
En el caso de los representantes aduaneros acreditados en otro Estado miembro de la Unión Europea, deben aportar con la solicitud, ante la Oficina Nacional de Gestión de Aduanas e Impuestos Especiales, una declaración responsable que incluya los datos que identifiquen que están establecidos legalmente en un Estado miembro de la Unión Europea para ejercer dichas actividades, que cumplen las condiciones previstas en el artworkículo 4.
Esto se encuentra regulado en el Authentic Decreto 335/2010 de 19 de autorizacion despacho aduanas marzo, que establece que la presentación de declaraciones podrá realizarse, por las personas capacitadas, en su propio nombre y por su propia cuenta o bien valiéndose de un representante aduanero designado al efecto.
En consecuencia, dada la violación en que incurren las autoridades responsables y afecto de restituir al quejoso en el goce del derecho humano que estima trastocado, se concede el amparo y protección de la Justicia Federal para el efecto de que las autoridades responsables Administrador Common de Aduanas y al Administrador Central de Apoyo Jurídico de Aduanas, ambos del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el ámbito de su respectiva competencia, emitan la convocatoria para obtener la patente de agente aduanal a que se refiere el artworkículo 159 de la Ley Aduanera.
El agente de aduana es un profesional auxiliar de la función pública aduanera, cuya licencia lo habilita ante el Servicio Nacional de Aduanas para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías.
Informar a la aduana en la que ejerce su labor los nombres de los empleados o dependientes autorizados para auxiliarlo, así como aquellos de los mandatarios que lo representen al promover y tramitar el despacho.
En todo este periodo, el representante aduanero tiene un rol de una importancia cash. Precisamente este profesional es el que debe certificar que todo proceso de importación y exportación salga sin fisuras.